黨建工作

“十二五”規劃熱點内容分析(二)

     要轉變經濟發展方式、實現“包容性增長十二五時期政府要轉變自身職能和目标。而這需要盡快改變地方政府政績考核的指揮棒,中央政府對省級以及省以下政府不再考核GDP,國家統計局對省以下不再統計GDP,将地方政府從GDP增長競賽中解放出來,轉向公共服務競賽。

【關鍵詞】居民收入

從“國富轉變到民富

國家發改委副秘書長楊偉民表示,“十二五規劃與此前的規劃有着本質差别,過去的規劃追求國富十二五規劃則追求民富國富民富的轉變成為公衆關注十七屆五中全會的最大亮點。

居民收入“倍增,是社會給的十二五重要命題之一。

中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長、參與“十二五規劃調研的專家蘇海南對媒體表示,我國近10年,居民收入增長幅度不如GDP,因此十二五規劃将寫入居民收入與GDP同步增長,控制收入差距擴大。

20042009年期間,盡管我國職工工資每年都上漲了15%,但到目前為止,居民的整體收入增長還是跟不上近10GDP10%增長速度。他表示,現在十二五規劃的内容應是讓前、後兩者的速度相協調、相一緻,在繼續做大蛋糕的基礎上,加快提高居民收入和勞動者報酬水平;同時,遏制并逐步縮小當前的收入差距。

【關鍵詞】房地産

強調住房保障的投資力度

國土資源部與住建部共同發布《關于進一步加強房地産用地和建設管理調控的通知》。這份文件透露出進一步加強房地産調控的信号。在發布上述文件的同時,國土資源部有關負責人表示,一方面,進一步加強房地産市場調控,确保保障性住房用地供應;同時要切實解決各地對房地産調控的認識差異。

對于國土資源部上述負責人的表态,湖北省統計局副局長葉青在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,這是國家部委有關負責人第一次明确提出,房地産不能作為支柱性産業。很明顯,這是一個新的信号。

不過,另外一家專業性财經媒體《21世紀經濟報道》的看法和論點與此不同。雖然多部委回避支柱産業這個名詞,但是規劃當中對于房地産的開竣工面積、人均居住面積等指标均給予了保守的估計,即便如此,在未來5年經濟增長速度調低在7%-8%的情況下,房地産業的投資規模仍然是最大的。

中國房地産業協會副會長朱中一對媒體表示,“十二五房地産規劃當中将強調住房保障的投資力度,每年600萬套保障性安居工程住房建設,将成為常态。

中房協專家對媒體表示,未來5年内房地産業調結構的重點,是維持城鎮房價穩定和提供農村住房。房地産仍然是一個複雜的東西,甚至是帶有較大敏感性的。關于物業稅、房産稅是否具體涉及、房價穩定的定義如何?現在為止都沒有一個明确的答案。不過可以肯定的是,這一關系到重大民生問題的經濟領域,甚至是政治發展領域,其在官方發言或是文件乃至媒體中出現的頻率越來越高,這有利于對房價的穩定。此外,保障性住房也将是十二五規劃在房地産領域中一個重要的發展指向。

【關鍵詞】新能源

2015年前減少碳排放45%

新能源主要是指太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等的發現和應用。

著名經濟學家厲以甯表示,“十二五期間,新能源的應用将拉動整個交通運輸、汽車工業的發展,新材料的應用将帶動房地産業和設備制造業全行業的改造,生物科技的發展則對農業、畜牧業、水産業、醫藥業影響深遠,以低碳化為主題的環保産業将同時帶來機遇與挑戰,互聯網的進一步發展、數字中國的進步使社會經濟各方面的效率顯著提高,工業設計和創意能力的提升将使制造業走在前面。

全國政協常委、汽車安全與節能國家重點實驗室主任歐陽明高在日前舉行的一場論壇上對記者表示,多部委均牽頭制訂涉及扶持新能源汽車發展的相關政策。由科技部牽頭的《電動汽車科技發展“十二五專項規劃》已制訂完畢,最遲明年正式對外公布。

根據《規劃》,小型化和汽車電氣化是中國汽車未來發展的兩大方向,2015年中國電動汽車保有量計劃達到100萬輛,動力電池産能約達100億瓦時。為此,我國計劃推動電動汽車産業鍊發展,動力電池、電機、電控成為未來發展的核心。

目前有消息稱,中央為達到在2015年前,減少碳排放達45%,對新能源行業的投資金額或高達4.5萬億元人民币,而今後能源比例分布,期望有15%來自風力、水力、光電,其餘約5%來自核電。十二五規劃期内核電設備投資将達6000億元,風電則達4000億元,令新能源股受惠。